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关于做好当前救灾和受灾人员救助工作的通知
来源: 狗万 代理诚信办公室 时间:2018-11-16


各市(地)、县(市)民政局:

今年以来,我省先后发生了洪涝、风雹、台风、干旱等多种自然灾害,给灾区群众生产生活造成严重影响,尤其是入冬后部分受灾群众在基本生活方面存在着一定困难。目前,受蒙古高压区的干冷极地大陆性气团和贝加尔湖高压脊与亚洲大陆东部低压槽影响,各地将面临低温冷冻、大风、暴雪等极端性气候天气,冬季救灾形势依然严峻,不容忽视。当前,正值全省机构改革稳步推进的关键阶段,为确保工作有序衔接和平稳过渡,全面做好冬季应急救灾和今冬明春受灾困难群众救助工作,现就有关事项通知如下:

一、切实加强对救灾和救助工作的组织领导

各地民政部门要认真学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话精神和中央财经委员会第三次会议精神,牢固树立“以人民为中心”的思想和生命至上的理念,切实增强责任意识和担当意识,切实加强对救灾和救助工作的组织领导。特别是在全省机构改革的关键阶段,要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,切实把救灾和救助工作摆上位置、装在心里、抓在手上、落在实处。

二、扎实做好灾害监测预警预报

各地民政部门要加强与气象部门的沟通联系,高度关注大风和暴雪等极端天气,认真做好气象监测预警预报。要积极协调气象部门加密监测频次,及时会商分析,滚动预测预报。尤其是重点加强局部性、突发性灾害天气的监测预报,努力提高预报精度、延长预见期,为防灾减灾救灾工作提供决策参考。各地要充分利用广播、电视、互联网、短信、电子显示屏等各种媒体和手段,及时发布灾害预警信息,要因地制宜利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式,及时将灾害预警信息传递给受威胁群众,提醒社会公众主动采取防灾避险措施。特别是对于住房安全存在隐患的群众要及时转移避险,确保人民群众生命财产安全。

三、全力做好受灾群众应急救助工作

灾害发生后,各地民政部门要根据受灾程度尽快向灾区调拨救灾款物,做到保障重点、专款专用、专物专用。要妥善安置受灾群众,按照相对集中、便于转移、就近安置、确保安全的要求,合理选取避灾安置场所地址,防止产生次生灾害。要保障受灾群众基本生活,把急需的帐篷、棉被、食品及饮用水等生活物品第一时间发放到受灾群众手中,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住所。

四、妥善解决受灾群众住房问题

各地民政部门要进一步做好今年农村居民因灾倒损住房恢复重建收尾工作,确保因灾倒损房屋恢复重建群众温暖过冬。此项工作由其他部门牵头的地区,当地民政部门要加强与牵头部门的信息共享、协同配合和政策衔接,统筹做好因灾倒损房屋恢复重建工作,帮助受灾群众早日解决住房问题。对因灾倒损房屋恢复重建工作没有完工的地区,当地政府部门要采取借房、租房、投亲靠友等多种措施,妥善解决今年因灾毁损房屋的群众住房问题,确保住上安全房、暖屋子。

五、有效组织开展冬春救助

冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分,涉及人口数量多,救助时间跨度大,社会各界高度关注。各地民政部门要严格按照《黑龙江省受灾人员冬春生活救助精细化管理工作规程》(黑民发〔2016〕3号)相关规定要求,全面开展受灾群众基本生活状况摸底排查,扎实做好冬春救助需求的调查评估,准确掌握需救助人员数量、需救助时段、救助资金和物资需求数量等指标,严格执行“户报、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象。采取“分类救助、重点救助”原则,将需救助人员因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残等情况按照困难程度分类排队、登记造册,尽快形成冬春救助方案。上级下拨的冬春救助资金到位后,要及时开展救助,有效解决受灾困难群众吃饭、穿衣、取暖等基本生活困难。对发生急迫性、突发性事项造成基本生活困难的受灾群众,采取临时救助、大病救助、慈善救助等综合救助政策措施,及时化解困难。

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